Fråga
Jag är ensamstående pappa med ensam vårdnad.
Min fråga är, hur gör jag för att min sambo ska kunna hjälpa mig med skolfrågor?
Kan jag skriva någon slags fullmakt, och var gör jag det? Hon har haft barnen den största delen av deras liv, och är det närmaste man kan kalla mamma. Jag skulle verkligen behöva hjälp då det ibland blir väldigt mycket att ta hand om själv.
PP
Svar:
Hej PP,
Det finns en möjlighet för vårdnadshavare att låta någon annan i vårdnadshavares ställe ta ansvar för ett barns skolgång. Som du skriver kan detta tydliggöras via en fullmakt.
Fullmakten ger inte fullmäktigen full rätt att agera utan vårdnadshavaren/fullmaktsgivaren kan i viktiga situationer ändå behöva kontaktas/informeras av skolan. Jag skriver om detta i en ny upplaga av min bok ”Sekretess och anmälningsplikt i förskola och skola”, Studentlitteratur, som utkommer nu i januari.
Där skriver jag:
” Ibland ges ett samtycke via ombud med fullmakt. Denna får vara muntlig men kan begäras skriftligt om det är oklart vad fullmakten gäller. En fullmakt behöver inte vara bevittnad. Den som får fullmakten ges rätt att göra något för en annan persons räkning. Advokater, journalister och försäkringsbolag är exempel på sådana ombud som genom en fullmakt ibland har rätt till de uppgifter som fullmakten omfattar. Men ombud förekommer även i skolans värld.”
Exempel
Två vårdnadshavare anlitade ett ombud för att sköta kontakterna med skolan med anledning av dottern J:s skolsvårigheter. Skolan önskade dock ha kontakt med vårdnadshavarna direkt och inte via ombud.
Av fullmakten som det kvinnliga ombudet lämnade till skolan framgick bland annat att vårdnadshavarnas vilja var att ombudet, för deras räkning, skulle föra diskussioner om deras barns skol- och livssituation och de eventuella stöd- och behandlingsåtgärder som kunde erfordras såväl på kort som på lång sikt. Vidare sades i fullmakten att den
”gäller för alla kontakter i ärendet som vi har eller kan komma att ha med statliga, privata, kommunala och landstingskommunala verksamheter. Hon [ombudet] har därvid rätt att få och lämna muntlig och skriftlig information, samt ta del av den dokumentation som finns angående våra barn. Fullmakten gäller tills vidare eller tills vi meddelar annat.”
JO fick detta ärende på sitt bord via en anmälan och uttalade bland annat följande:
Den kontakt som makarna R., genom ombudet, tog med förvaltningen borde enligt min mening, mot bakgrund av vad frågan gällde, ha hanterats inom ramen för ett ärende enligt förvaltningslagen. Makarna R. hade följaktligen i princip rätt att anlita ombud i saken. Det kan således konstateras att förvaltningens besked till ombudet och hanteringen i övrigt inte var korrekt.
Det förtjänar samtidigt att påpekas att rätten att anlita ombud i ett ärende inte är obegränsad. Ibland är det nödvändigt att den enskilde medverkar personligen och myndigheten kan då, som nämnts ovan, kräva en sådan medverkan. En myndighet måste i varje enskilt ärende ta ställning till om och i så fall när under handläggningen vårdnadshavarens personliga medverkan är nödvändig. Om myndigheten begär att vårdnadshavaren medverkar personligen, kan ombudet närvara och medverka på samma sätt som ett biträde. Om det inte finns grund för att med stöd av bestämmelsen i 9 § andra stycket förvaltningslagen (numera 14 § 2 st. FL, min anm.) avvisa ombudet/biträdet kan en myndighet således inte hindra att den enskilde anlitar hjälp för att föra sin talan. (JO 1859-2010).
Hälsningar från Staffan
